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公共管理硕士(MPA)联考复习指导:公共财务管理

发布人: 发布时间:2013-08-11 09:10:00 点击次数:
 
    文章摘要:小编分享公共管理硕士(MPA)联考复习指导:公共财务管理,希望能给您提供帮助,祝大家考试成功!

  第八章 公共财政管理

  一、公共财政

  公共财政是指仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体存在形态,即与市场经济相适应的财政类型。

  基本特征:

  ①以弥补市场失灵为行为准则。

  ②为市场活动提供一视同仁的服务。

  ③非市场营利性。

  ④政治性。

  公共财政管理是公共部门为保证公共财政职能的履行,而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。

  1、特征:

  ①公共财政管理主体是公共部门

  ②贯穿包括计划(预算)、资源取得、分配、监督等环节在内的全过程;

  ③公共财政管理是一项技术性的活动;

  ④公共财政管理技术是多元的,各学科、领域发展起来的管理、分析技术都有可能在公共财政管理中得到应用;

  ⑤公共财政管理的目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。

  2、公共财政管理的总体目标:效率、公平、稳定。

  3、公共财政管理在公共管理领域的地位:

  ①公共财政管理是对公共资源进行直接管理,必然使其在政府管理中具有核心地位。

  ②在西方国家,公共财政的政治制度背景,使公共财政管理成为国家政治生活的最重要舞台之一。

  ③公共财政管理是一个变动性很大的领域,因而具有更多的活力。

  二、公共预算

  公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。

  1、公共预算的特点:①计划性 ②透明性 ③全面性 ④法律权威性 ⑤政治程序性。

  2、公共预算的分类:

  ①按照不同的政府级别,中央公共预算和地方公共预算;

  ②按照不同的编制形式,单式预算和复式预算

  ③按照不同的预算作用时间,年度预算和中长期预算。

  ④按照不同的收支管理范围,总预算和单位预算。